工信部出臺的網(wǎng)站本地拍照備案制度一經(jīng)推出就受到很多質(zhì)疑，完全沒有考慮廣大中小企業(yè)網(wǎng)站和個人網(wǎng)站的實際情況，終于，連人民日報都看不下去了。
原文作者：何三畏
2月23日，工信部公布了一個對互聯(lián)網(wǎng)建設勢將產(chǎn)生重大影響的管理文件：《進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案(試行)》。人民日報3月22日發(fā)表文章，對這個文件一點都沒客氣，基本上未從“一方面”到“另一方面”，先講“優(yōu)點”表揚一下，虛晃一槍，再筆鋒一轉(zhuǎn)，進入批評正題，以便表面上顯得比較溫和，實則稱得上是真正的“抨擊”。如果說人民日報這篇文章有一句話看上去還有點照顧“褒貶平衡”的話，那便是，稱這個文件“給不少中小網(wǎng)站帶來希望的同時也帶來了困惑”。而接下來，就專講“困惑”———其實是“障礙”了。實際的落腳點在于，抨擊工信部這樣的管理，給互聯(lián)網(wǎng)的進步造成了阻礙。
筆者百分之百地贊賞人民日報那篇觀點鮮明的文章。首先批評的風格值得贊賞，黨報批評國家部級單位，直指工作要害，這是不容易的。然后是它批評的內(nèi)容得人心。雖然早有網(wǎng)民指出工信部那個文件的負面作用，但是人民日報出面當然大不一定。也因為這個原因，筆者覺得在這里分析工信部的錯誤和人民日報的觀點，還不如直接表揚一下人民日報有意思。
人民日報指責工信部的網(wǎng)站“本地備案”制度，致使“中小網(wǎng)站備案花費遠超經(jīng)營成本”，“也意味著，一個大山里的孩子幾乎不可能開辦自己的網(wǎng)站”，而“購買100M國外空間、并將網(wǎng)站遷移出去的費用僅為10美元左右”。 此外，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營性BBS備案需要有ICP證資質(zhì)。而獲得ICP證的先決條件是注冊資金在100萬元以上。這在事實上置中國上百萬的中小網(wǎng)站站長于非法境地。人民日報引述業(yè)內(nèi)人士的估算，我國目前上百萬論壇中真正拿到備案的，不超過3000家。于是，“備案難和年輕人創(chuàng)業(yè)資金不足成為目前我國中小網(wǎng)站發(fā)展過程中的瓶頸”。而互聯(lián)網(wǎng)的特點，本身是不用大量資金門檻，只要愿意學習，就可以創(chuàng)業(yè)的。也就是說，工信部的管理不僅不支持青年創(chuàng)業(yè)和中小網(wǎng)站的發(fā)展，反而相反。
人民日報同時認為，不用通過工信部的“本地備案”制度的要求，也有其他辦法可以達到“加強互聯(lián)網(wǎng)管理，避免網(wǎng)站經(jīng)營者流失，有利于國家對互聯(lián)網(wǎng)進行更全面、更有力的管控”這一效果。也就是說，工信部其實犯的是一個技術錯誤。人民日報的觀點得到了網(wǎng)友的支持，某網(wǎng)站有一個關于工信部新規(guī)的投票，共有“新規(guī)出臺后中小網(wǎng)站經(jīng)營更方便容易了”，或者更“困難復雜了”和“前后差不多”，結果分別為：0.98%、97.06%和1.96%。這應該是支持人民日報的有力的實證。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對現(xiàn)代社會有多重要，看看英國在做什么，或許算是一個值得重視的旁證：英國首相戈登·布朗于22日宣布，政府將在一年內(nèi)為每名公民開設個人專屬網(wǎng)頁，在未來4年內(nèi)建成無紙化社會。人們屆時可以足不出戶，通過互聯(lián)網(wǎng)辦理子女入學、申請護照、注冊車牌、預約醫(yī)生和找工作等業(yè)務。布朗描繪的是一幅多么迷人的社會景象，而且它是指日可待的，并不指向遙遠的未來。互聯(lián)網(wǎng)既是這么好的東西，任何一個政府都會加緊促進它的發(fā)展。而任何一個錯誤的管理，都將對一個國家的未來帶來不可估量的損失。所以，國家管理部門應該注意吸引世界先進經(jīng)驗，同時也要接受各方面的批評建議，爭取少犯錯誤。
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